14日傍晚，证监会发布《重要货币市场基金监管暂行规定（征求意见稿）》。《征求意见稿》明确，满足基金资产净值规模连续20个交易日超2000亿元、基金份额持有人数量连续20个交易日超5000万户等任一条件的，基金管理人应在10个工作日内主动向证监会报告。经证监会评估后，将确定是否属于重要货币市场基金。

　　为何出台该《征求意见稿》？证监会表示，鉴于个别货币市场基金规模较大或投资者数量较多，新规旨在进一步提升基金管理人抗风险能力，增强产品韧性，确保投资者投资的安全性和流动性。

　　对于重要货币市场基金，《征求意见稿》明确了一些附加的监管要求，比如在经营投资理念中，要求不得盲目扩张基金规模；基金管理人的高级管理人员、基金经理等相关人员的考核评价、薪酬奖励等不得直接或间接与基金规模相挂钩。

　　在投资指标中，重要货币市场基金持有一家公司发行的证券市值不得超过基金资产净值的5%；金融工具的内部信用评级，以及债券逆回购交易的交易对手的内部信用评级应当为最高级；以私募资管产品为交易对手的债券逆回购交易余额合计不得超过基金资产净值的10%，主动投资于流动性受限资产合计不得超过基金资产净值的5%，有存款期限的银行存款不得超过基金资产净值的50%；投资组合的平均剩余期限不得超过90天等。

　　在投资者结构与规模管控中，《征求意见稿》要求，基金管理人应当审慎确认大额申购申请，避免出现接受单一投资者申购申请后导致其持有份额超过基金总份额5%的情况；单一投资者持有份额超过基金总份额5%的，基金管理人应当与相关投资者就其赎回行为提前做出约束性安排，包括但不限于单日净赎回份额不得超过基金总份额的5%、延缓支付部分赎回款项等措施。

　　在风险准备金环节，《征求意见稿》要求，基金管理人、基金托管人每月从重要货币市场基金的管理费、托管费中计提的风险准备金比例分别不得低于40%、20%。基金销售机构应当建立重要货币市场基金风险准备金机制，每月从重要货币市场基金的全部销售收入中计提的风险准备金比例不得低于20%。

　　业内人士表示，《规定》并不意味着规模大的货币市场基金有风险，而是从风险防控的角度“未雨绸缪”，体现监管的前瞻性，推动重要货币市场基金和公募基金行业高质量发展。

　　《规定》主要包括四方面内容，一是明确重要货币市场基金的定义。二是明确重要货币市场基金的评估范围、标准和程序。明确单一基金满足净资产规模大于2000亿元或投资者数量大于5000万个等条件的，应纳入参评范围，同一基金管理人管理并在同一销售机构销售的不同货币市场基金应予合并计算。三是明确重要货币市场基金的附加监管要求。从经营投资理念、风险管理、人员及系统配置、投资比例、交易行为、规模控制、申赎管理、销售行为、风险准备金计提等方面，对重要货币市场基金提出较常规基金更为严格审慎的要求。四是明确重要货币市场基金的风险防控机制，加强“未雨绸缪”，提高运作稳健性。

　　证监会有关部门负责人介绍，《规定》借鉴国际市场经验，从资管产品角度出发，注重宏观审慎与微观监管相结合，有助于弥补监管空白。

　　根据中国证券投资基金业协会公布的数据，截至2021年11月，公募基金整体规模为25.32万亿元。其中，货币市场基金规模达9.86万亿元，投资者数量逾5亿个。

　　易方达董事总经理、现金管理部总经理刘朝阳表示，货币市场基金已成为受广大个人投资者欢迎的普惠金融产品。《规定》是监管部门的前瞻性举措，将进一步完善货币市场基金的监管框架，有利于货币市场基金持续稳健发展，更好地服务于大众的现金管理需求。有助于进一步提高基金公司专业化管理水平和风险防范能力，促进基金公司稳健经营和高质量发展，更好地保障投资者利益。

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