最近一段时间,有关恢复伊核协议的谈判陆续传来积极的消息。甚至,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利22日表示,恢复协议的进一步谈判可能在本周举行。
但就在临门一脚的重要关头,当地时间24日凌晨4时,美军战机掠过叙利亚东部城市代尔祖尔的上空。美国中央司令部证实,总统拜登下达了“精准空袭”代尔祖尔地区的命令。根据美方的说法,袭击目标是当地受伊朗支持的叙武装分子所使用的掩体。
对此,伊朗方面否认与美军的空袭目标有任何联系,并对美方行为予以强烈谴责。
舆论不禁担心,伊核协议谈判又要黄了吗?
目标为9个掩体
美国有线电视新闻网援引美军中央司令部发言人乔·布奇诺的话报道称,在24日的空袭展开前,美方已对代尔祖尔当地一处包含13个“伊朗设施”的综合体进行了长达400小时的监视。按照美方的说法,这些设施是受伊朗支持的叙利亚武装分子储存弹药、后勤补给的掩体。
布奇诺称,由于美方无法确认其中两个掩体是否有人,因此美军空袭的目标是另外11个掩体。但就在空袭前几个小时,有两个目标掩体附近出现身份不明的人,因此美军又将这两个掩体从空袭目标列表中删除。
最终,9个掩体各遭到一枚精确制导炸弹袭击,其中一个掩体发生了“巨大的二次爆炸”。
“这些精准打击旨在保护美方人员,避免类似于8月15日该武装组织发动的火箭弹袭击再度发生。”美国中央司令部的声明这样写道。
美国有线电视新闻网称,尽管此次空袭是对8月15日火箭弹袭击的回应,但布奇诺表示,伊朗支持的武装组织并没有利用这些掩体发动袭击。
空袭时间有些微妙
此次空袭发生的时间点有些微妙。
“这是最接近于达成协议的一次,现在已经到了最后的百米冲刺阶段。”上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长李伟建说道。
伊朗核协议谈判悬而未决已长达7年之久,而去年3月重启谈判至今也有17个月了。8月8日,欧盟向谈判各方提交了一份“最终文本”,并且得到了伊朗的积极响应。尽管伊朗对“最终文本”又提出了一些调整要求,但欧盟外交与安全政策高级代表博雷利23日称,伊方的这些诉求在他看来是合理的,且得到了绝大多数谈判方的同意。美国国务院发言人普赖斯24日表示已将美方答复提交给欧盟,“我们距离达成协议更进了一步,但还没有到那里”。
临门一脚之际,美军的空袭让一些人不禁担忧伊核协议出现变数。
对于美方的空袭,伊朗一方面否认与空袭目标有任何联系,另一方面也对美方的行为予以强烈谴责。伊朗外交部发言人卡纳尼24日在声明中将美军的空袭称作是“对叙利亚国家主权、独立和领土完整的侵犯”。他强调,伊朗认为美国所谓“打击恐怖主义”只是其继续占领叙利亚的借口。
影响伊核谈判进程?
但对于此次空袭对伊核协议谈判进展的影响,李伟建有不同的看法。
“伊核协议重启是大势所趋。”李伟建认为,拜登政府重返伊核协议的本意并没有改变。而在中东地区各国合作发展的大背景之下,伊朗现在也放弃了与“美国将伊斯兰革命卫队移出‘恐怖组织名单’”有关的要求,以解除制裁为优先项。
但阻力来自于美国的盟友以色列。10月底,以色列将举行议会选举,产生新一届政府,而以色列前总理内塔尼亚胡试图东山再起。“内塔尼亚胡再度当选并非没有可能。”李伟建表示,对于美国来说,内塔尼亚胡可能给恢复伊核协议造成的阻力要比目前执政的拉皮德大得多。因此,为了重启伊核协议,各方都需要抓住当下的“窗口期”。
“空袭或许恰恰说明,距离恢复伊核协议的日子近了。”李伟建指出,这次空袭尽管针对所谓“伊朗设施”,却是在叙利亚实施,美方这么做正是为了避免将矛头直指伊朗。他认为,美方此次空袭或许有一些“端水”的意味:一方面是为了安抚以色列,另一方面也是在警告伊朗,即便恢复伊核协议,美方也不会对伊朗听之任之。
美国国务院发言人普赖斯当地时间24日发表声明说,美国已完成对欧盟提出的伊朗核问题全面协议草案“最终文本”和伊朗方面答复的审阅,并已将美方答复提交给欧盟。
伊朗外交部发言人卡纳尼当天表示,欧盟已将美国对伊核协议草案的答复交给伊朗。伊方已开始仔细审阅美方回应,并将在充分研究后向欧盟协调员反馈。
普赖斯当天接受美媒采访时表示,伊朗在此次答复中取消了一些此前提出的要求,“我们距离达成协议更进了一步,但还没有到那里”。
美联社认为,尽管美伊双方取得了进展,但距离最终达成协议仍面临“重重困难”。对于回归伊核协议,拜登政府面临来自民主党和共和党议员的压力。而伊朗方面要求的制裁豁免与美方愿意提供的也有着一定差距。
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